2012年12月21日，国家金卡工程第十五次全国IC卡、RFID及物联网应用工作会在北京隆重召开。会议由国家金卡工程协调领导小组办公室主持，来自国家发改委、工信部、商务部、住建部、卫生部、人力资源与社会保障部、交通部等20多个部委(行业)的代表，天津、杭州、无锡、宁波福州等30多个试点省市的代表，中国银联、中国移动、中国电信、中国联通、国家电网等骨干国企及智能卡、RFID等物联网产业链上的相关企事业单位和媒体的代表，总计约300人出席了会议。

国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪在会上做了“创新驱动、服务社会，推动国家金卡工程迈上新征程”的工作报告。张琪总结了2012年国家金卡工程在银行卡、智能IC卡、移动支付等多功能卡应用以及物联网RFID产业与应用发展方面完成的主要工作和取得的重要进展。她指出：2012年在复杂多变、严峻的全球金融危机下，参与国

家金卡工程建设的各部门、行业、试点省市和广大企事业单位，紧紧抓住物联网发展、RFID应用示范和移动支付多功能卡应用拓展，以及银行卡加快芯片化进程等带来的难得发展机遇，齐心协力、克服一切困难，始终坚持“以人为本、创新发展、服务社会”的宗旨，努力把国家金卡工程建设推向新的发展阶段。在大家的共同努力下，国家金卡工程建设取得了利国惠民新进展。2012年随着国家“十二五”发展规划的逐步落实，以及国务院加快培育和发展战略性新兴产业规划的出台，相关主管部门继续落实专项基金，务实支持和推动包括物联网在内的战略性新兴产业发展。这些都为国家金卡工程建设带来了新的机遇，也使金卡工程能在更高层面、向更广领域加快推进。

张琪说：金卡工程是我国信息化建设四个起步工程之一，自1993年启动实施至今，走过了19年艰辛而辉煌的历程。它始终得到国家领导同志的亲切关怀、大力支持和直接指导；参与金卡工程建设的20多个部门、行业和40多个试点省市密切配合、共同努力，勇于探索、大胆实践，做了大量艰苦细致的工作，使金卡工程始终与时俱进，顺应全球科技进步与社会发展大趋势，从银行磁条卡应用起步，到各类智能IC卡应用，再到物联网RFID的应用从技术上迈出了三大步。截至目前，我国累计发行统一标识的银行卡约28.5亿张，行业与地方的各类智能IC卡发行80多亿张，居全球*位；金卡工程自2000年开始应用射频技术推广非接触式IC卡，并于2004年将物联网RFID应用纳入金卡工程重点工作，2005年成立了中国RFID产业联盟。至2011年，我国RFID的市场规模已达179.7亿元，今年预计完成260亿元，居全球第三位。金卡工程始终引领我国信息化重大工程建设积极稳妥地向前推进，取得了重要进展，成效卓著。

金卡工程倡导“一卡多用”、推行多功能卡，引领银行卡和行业与地方的智能IC卡融合发展。不断创新支付业务，引领手机支付、移动支付、互联网支付、固定电话和数字机顶盒支付等电子支付工具发展，极大地方便了百姓的工作、学习和生活，使人民生活更加幸福美好，被誉为利国惠民的“民心工程”。

实践证明：金卡工程的实施，不仅加强了国家对经济的宏观调控，推动了金融电子化与信息化进程，促进了银行卡和智能IC卡在各行业、各地方的广泛应用，而且提高了人民的信息化意识，促进了政府与行业管理模式与工作方法的转变，推动着国民经济与整个社会信息化进程。

在金卡工程七个行业大卡中，智能电信卡发行了40多亿张，居于首位；银行卡28亿张，正向芯片化过渡；第二代居民身份证(非接触IC卡)发行13亿张；社会保障卡发行3.02张，城市交通与各种公用事业缴费卡发行了3.5亿张，还有卫生部、旅游局和试点省市发行了不少卡，功能日趋完善，并向融合集成发展。

一年来，无论是多功能卡应用的移动支付，还是物联网的RFID感知技术应用，以及物联网相关标准、核心技术产品以及公共应用平台和服务业的建设，都取得了新进展，并为改善民生、普惠百姓、服务社会做出了新贡献。

国家发改委高新技术司顾大伟副司长、国家工信部信息化推进司徐愈司长、国家商务部信息化司聂林海副司长在会上分别做了重要讲话，他们对国家金卡工程近20年来

取得的利国惠民成效和这支跨部门和跨地方的国家团队集中力量办大事的团结协作精神给予了充分肯定和高度评价。并表示将一如既往地支持大家做好工作，充分发挥金卡办的组织协调与指导服务作用；推动资源整合，坚持创新驱动，为我国战略性新兴产业的发展和推进国家信息化建设迈上新台阶而共同努力。

在本次会议上，国家工信部科技司做了“加快专项实施 推动物联网技术研发和应用示范”的报告；住建部、卫生部、人力资源与社会保障部、交通部等行业部门的相关

领导，全面介绍了2012年国家金卡工程建设和物联网发展的最新工作进展和明年的重点工作和规划。天津、无锡、宁波等金卡工程试点省市的代表，中国银联、国家电网、

中国移动、中国电信、中国联通的代表，以及14个企事业单位的代表，在国家金卡工程物联网应用联盟成果报告会上做了专题发言。大会交流内容丰富，观点鲜明，有探索、有实践、有展望，充满激情与活力，全方位体现了金卡工程产用结合，两化融合；创新驱动、服务社会；加强合作、融合发展的时代特色，会议得到了所有参会者的积极参与和高度评价。

张琪主任*指出：目前全党、全军、全国人民都在认真学习、深刻领会和全面贯彻落实党的18大精神。十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇

化、农业现代化道路。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我们认为，新“四化”是我国经济发展理念的重大转变，是国家发展战略的重要部署，也是赋予国家金卡工程建设新征程的重要任务与目标。让我们在党的18大精神指引下，紧紧抓住物联网和新一代信息技术发展带来的难得历史机遇，始终坚持“以人为本”和科学发展，继续发扬创新驱动与合作共赢的团队精神，围绕改善民生、惠及大众、构建和谐、建成小康的目标而自强不息、团结奋斗。为金卡工程和国家信息化建设在更高层面、向更广领域持续健康发展，为我中华民族的伟大复兴做出新贡献、再创新辉煌！